1. El desarme para salvar la humanidad
a) Armas nucleares
Los parlamentarios pueden:
- Apoyar la total ratificación y entrada en vigor del Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares;
- Garantizar una asistencia adecuada a las víctimas y la recuperación medioambiental de los lugares afectados por pruebas nucleares;
- Apoyar las negociaciones sobre un tratado relativo al material fisionable;
- Instar a los Estados nuclearmente armados a reducir la disponibilidad operacional para hacer uso de armas nucleares, y a realizar recortes de mayor calado, más rápidos e irreversibles en todos los tipos de armamento nuclear;
- Colaborar con los gobiernos para erradicar el papel que desempeñan las armas nucleares en las doctrinas de seguridad;
- Promover el establecimiento de nuevas zonas libres de armas nucleares, especialmente una en Oriente Medio;
- Colaborar con sus gobiernos y la sociedad civil para fortalecer el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) y para garantizar el éxito de las conferencias de examen del TNP;
- Instar a los gobiernos a comenzar las negociaciones relativas a una convención sobre las armas nucleares o un conjunto similar de acuerdos para la prohibición por fases y la eliminación de armas nucleares bajo un control internacional estricto y eficaz;
- Animar a los gobiernos, especialmente de Estados no nucleares, a firmar y ratificar el Tratado para la prohibición de las armas nucleares y adoptar medidas eficaces de aplicación nacional;
- Cooperar con la sociedad civil para concienciar sobre los riesgos de las armas nucleares y la necesidad del desarme nuclear, en particular a través de la conmemoración del Día de ONU contra los Ensayos Nucleares, el Día de la ONU para la Eliminación Total de las Armas Nucleares y otros días relevantes;
- Examinar los presupuestos nacionales para facilitar estos objetivos.
b) Armas químicas y biológicas
Los parlamentarios pueden:
- Alentar la ratificación universal de la Convención sobre las armas biológicas y la Convención sobre las armas químicas;
- Considerar y aprobar legislación exhaustiva para la aplicación nacional del CAB y del CAQ (si no se hubiera aprobado ya) y llevar a cabo una supervisión y exámenes parlamentarios de la aplicación nacional;
- Recurrir a la legislación modelo y/o la experiencia existente para examinar la idoneidad o no de la legislación ya promulgada y modificar, cuando sea necesario;
- Solicitar reuniones informativas/consultas periódicas a los ministerios pertinentes sobre las medidas que se están tomando para la aplicación y ejecución de la RCSNU 1540, incluyéndose aquí el asesoramiento de los ministerios sobre la manera en la que los parlamentarios pueden facilitar todavía más la aplicación y ejecución;
- Examinar y realizar aportaciones a los informes nacionales de sus gobiernos relativos a la implementación de la RCSNU 1540 y hacer uso de los conocimientos ofrecidos por el Comité creado en virtud de la RCSNU 1540 a este respecto.
c) L'espace
Espacio ultraterrestre:
- Aprobar normas en materia de lanzamientos espaciales (en países que alberguen lanzaderas espaciales) que prohíban el lanzamiento de cargas útiles que contribuyeran a la militarización del espacio ultraterrestre o a la amenaza o al uso de la fuerza en el espacio ultraterrestre, incluidos ataques contra satélites, o los sistemas de mando y control de armas nucleares;
- Promover un protocolo adicional para el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre que prohíba la colocación de armas en el espacio;
- Promover negociaciones en las Naciones Unidas en torno a un Código de Conducta internacional para las actividades en el espacio ultraterrestre;
- Apoyar un veto al desarrollo y los ensayos de armas antisatélites.
2. El desarme que salva vidas
a) Armas convencionales y el comercio de armas
Los parlamentarios pueden:
- Instar a su gobierno a que presente en el Registro de Armas Convencionales de la ONU informes completos de sus inventarios de armas convencionales y de transferencias de armas;
- Trabajar con el objetivo de que su país firme y ratifique el Tratado sobre el Comercio de Armas, en el caso de que su país no sea todavía parte del Tratado;
- Adoptar reglamentaciones que velen por que todas las transferencias de armas sean conformes con el Tratado sobre el Comercio de Armas, y realizar un seguimiento de la puesta en práctica de estas reglamentaciones;
- Proponer reducciones en la producción y adquisición nacionales de armamento, haciendo mayor hincapié en la diplomacia y en el Derecho internacional para lograr la seguridad nacional;
- Aplicar una moratoria sobre la producción, el comercio y el suministro de armas durante la pandemia de COVID-19.
b) Armas pequeñas y armas ligeras
Los parlamentarios pueden:
- Examinar y proponer enmiendas en la legislación vigente relativa a las APAL;
- Solicitar a su gobierno que presente informes exhaustivos ante el PdA de la ONU y el TCA, haciendo hincapié en la importancia de la transparencia como herramienta para el fomento de la confianza entre países;
- Ejercer la función de supervisión frente al gobierno, centrándose en la implementación de los respectivos instrumentos de control de armas convencionales;
- Consultar a las autoridades pertinentes en relación con la implementación de políticas nacionales sobre APAL, particularmente en lo que respecta a las comisiones nacionales sobre APAL, donde exista;
- Promover y participar activamente en campañas de sensibilización sobre el problema de la proliferación y el uso indebido de APAL, con especial hincapié en llegar a las personas residentes en las zonas afectadas por este tipo de armas;
- Apoyar y participar en acciones parlamentarias regionales e internacionales de intercambio, análisis y formulación de políticas interregionales en materia de APAL;
- Entablar un diálogo con organizaciones de la sociedad civil en torno a posibles políticas de prevención y solución de la proliferación y uso indebido de APAL, incluyendo iniciativas de sensibilización;
- Promover la inclusión de parlamentarios en las negociaciones/conferencias internacionales relacionadas con los instrumentos internacionales de control de APAL para facilitar el trasvase de conocimiento y la incorporación de instrumentos internacionales del ámbito internacional al regional y nacional.
c) Armas inhumanas: Minas terrestres, municiones de racimo y armas explosivas en zonas pobladas
Los parlamentarios pueden:
- Velar por que sus parlamentos/gobiernos ratifiquen los convenios sobre minas terrestres y municiones de racimo;
- Velar por que en las medidas de aplicación de los convenios sobre las minas terrestres y las municiones de racimo se recoja la prohibición de inversiones en industrias de municiones de racimo y minas terrestres;
- Apoyar la adopción de un compromiso internacional (declaración o acuerdo) sobre la prevención del uso de armas explosivas en las zonas pobladas.
3. El desarme para las futuras generaciones: armas completamente autónomas y usos militares del ciberespacio
Los parlamentarios pueden:
- Apoyar medidas que velen por que cualquier nuevo sistema de armas o método de guerra sea conforme con el derecho internacional humanitario y las demás leyes de la guerra, así como con el principio de responsabilidad humana en cuestiones relacionadas con la vida y la muerte, y para prohibir el desarrollo de sistemas de armas y métodos de guerra que no puedan cumplir con estos criterios;
- Apoyar las negociaciones de un tratado que prohíba los sistemas de armamento totalmente autónomos;
- Asegurar la plena aplicación del derecho internacional humanitario a los usos militares del ciberespacio.
4. Fortalecer las alianzas
Los parlamentarios pueden:
- Entablar un diálogo con grupos clave, en particular los alcaldes y otros legisladores, las mujeres, los jóvenes, los líderes religiosos, los líderes empresariales, los expertos sectoriales, la academia y otros representantes de la sociedad civil, cuando organicen eventos y acciones de desarme;
- Promover el desarme en parlamentos regionales y organizaciones interparlamentarias;
- Participar en procesos de desarme de las Naciones Unidas formando parte de delegaciones nacionales o delegaciones parlamentarias;
- Apoyar la implementación nacional de una educación para el desarme y la no proliferación;
- Organizar eventos o propuestas parlamentarias para observar los Días de la ONU relacionados con el desarme.
5. Desarme, clima y desarrollo sostenible
Los parlamentarios pueden:
- Velar por que los asuntos y objetivos de desarme se incluyan en los foros nacionales e internacionales que abordan el cambio climático y que buscan alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible;
- Solicitar a sus ministerios de Defensa que revisen la huella de carbono de sus fuerzas armadas, así como planes para reducir las emisiones de carbono;
- Considerar maneras de reducir los presupuestos de Defensa para poder liberar recursos que se destinen a la protección del clima y al desarrollo sostenible;
- Desarrollar políticas o directrices para los fondos soberanos y otras instituciones financieras que gestionen fondos públicos que prioricen la desinversión en armas controvertidas (las nucleares, las minas terrestres o las municiones de racimo…) y la inversión de impacto para apoyar la protección del clima y el desarrollo sostenible;
- Apoyar programas de reconversión económica para proteger el empleo y la cohesión social cuando se realicen recortes en el gasto de Defensa o en fuerzas militares.
6. Las pandemias y el desarme, salud pública y sostenibilidad económica
Los parlamentarios pueden:
- Apoyar la iniciativa de un alto el fuego global del Secretario General de la ONU;
- Apoyar asignaciones presupuestarias a la contención y gestión de la COVID-19 y a la recuperación económica, así como la recuperación económica, y la consideración de reducir los presupuestos militares para liberar recursos necesarios para lidiar con la pandemia;
- Apoyar una moratoria en la producción y suministro de armamento militar durante la pandemia;
- Apoyar medidas de fortalecimiento de la Convención sobre las armas biológicas (en particular en la próxima Conferencia de Revisión de la Convención sobre las armas biológicas) para garantizar la prevención de brotes de virus con orígenes militares, y permitir una cooperación más eficaz en la solución de futuras pandemias sin importar si tienen orígenes militares o civiles.
